南阳市打赢夏季强降雨防灾减灾救灾攻坚战启示
众志成城，没有迈不过的坎；心手相牵，没有翻不过的山。今年汛期，我市遭遇极端自然灾害，从6月28日至7月21日，接连出现8轮强降雨过程，累计持续24天，降雨强度之大，覆盖范围之广，洪水峰值之高，致灾程度之重，史所罕见。事非经过不知难，大战大考炼真金。面对异常严峻的防汛救灾形势，市委市政府统揽全局、科学决策，号令四面、组织八方，全市上下党群同心、团结一致，众志成城、共克时艰，以争分夺秒的速度、枕戈待旦的坚守、风雨同舟的意志，充分展现了南阳精神、南阳力量、南阳担当，总体实现“四无三稳”目标。观澜索源，在这场风雨考验中，弥足珍贵的经验启示闪耀其间，辉映着我市加快推进应急管理体系和能力现代化的战略实践，也启迪着建设市域社会治理现代化示范区的奋进征程。坚持科学研判积极主动应对时间的轴线拉回7月8日。根据气象部门预报，全省将迎来新一轮强降雨过程。我市第一时间贯彻落实全省防汛调度会精神，未雨绸缪，下好“先手棋”，打好“主动仗”。各级各部门各司其职，紧盯水库等重点领域薄弱环节，深入开展风险隐患排查，提前补齐短板、堵塞漏洞，最大限度消除各类风险隐患。综合运用人力巡查与大数据监测等手段，提高预报、预警、预演、预案能力，确保对雨情汛情变化及时掌握，心中有底，应对有方，为打好防汛攻坚战打下坚实基础。7月14日8时，新一轮强降雨突袭我市。暴雨如注，昼夜不歇！在接连出现8轮、累计持续时间达24天的强降雨过程中，全市累计平均降水量451.6毫米，是多年同期平均值的2.5倍多，最大雨量、日最大雨量、累计最大降水量均突破全市有气象记录以来的历史极值。汛情形势之险、涉及范围之广十分罕见，转移人数和直接经济损失均创历史之最。得益于切实把各项工作做在早、做在前、做在根本，面对超预期、超纪录的严重汛情和洪涝灾害考验，全市上下严格按照“123”“321”防汛工作机制，坚持金标准，落实硬举措，树牢“一盘棋”思想，织密“一张网”防控，拧成“一股劲”攻坚。科学研判、及时预警、精准调度，“预”字当先、以“迅”应汛、以“变”应变。思想上绷紧弦，行动上见担当，各级各部门以高度的责任感使命感紧迫感迎战风雨。市应急指挥中心强化系统观念，统筹联合调度，及时会商、科学决策，靠前指挥、精准调度，确保全方位部署、全变量研判、全要素统筹、全链条监测。各级党组织靠前指挥、一线作战。各级防指坚持预报、预判、预警、预案、预演“五预”联动，充分运用技术手段，完善联合会商机制，实时指挥调度防汛救灾工作。水利、气象、水文等部门充分发挥先导作用，滚动开展预报分析、发布预警信息，努力延长预见期，留足提前量，为研判防汛形势、开展调度决策提供强力技术支撑。发挥坚强有力战斗堡垒作用汛情就是命令，生命重于泰山。以人民利益为重、以人民安危为念，在这次防汛抗洪救灾斗争中，广大干部群众冒着危险去，迎着困难上，用逆行者的姿态展现了硬核担当，用冲锋者的斗志彰显了无畏气概。社旗县郝寨镇党委委员、组织委员申林，积极转移安置、关心照顾受灾群众，被群众亲切地称为“闺女书记”。邓州市刘集镇副镇长魏海波连续奋战32个小时，凌晨时分挨着编织袋就睡着了。卧龙区英庄镇农业服务中心副主任李瑞来，坚守防汛抢险一线六天六夜，在洪水退去后感慨落泪……行胜于言的奉献与坚守，筑牢了新时代的干群“鱼水情”，淬炼着无往不胜的精神力量。随着洪水消退，灾区恢复生产生活。田地里，孕育着丰收的希望。街面上，升腾起勃勃的生机。群众发自内心地说：“党委政府是我们的最大靠山。”一个地区风雨共担、患难与共的力量倾注于此，一种制度协调四方、握指成拳的优势印证于此。这是强大的组织动员能力，面对困难挑战，一次次将“不可能”变成“一定能”——实践一次次证明，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时人民最可靠的主心骨。做好防灾减灾救灾工作，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，充分彰显党总揽全局、协调各方的组织优势，抓早抓细抓实，有效统筹资源，精准调度指挥，充分发挥党员干部先锋模范和基层党组织战斗堡垒作用，共筑防灾减灾救灾的人民防线，共聚战胜灾难的强大合力。这是高效的贯彻执行能力，在应对极端自然灾害过程中，充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势——上下同欲者胜，风雨同舟者兴。“扁平化”指挥体系高效通达、一贯到底，信息互通、协调作战，军分区、应急、消防、公安、水利、气象、水文、城管、民政、卫健、自然资源、农业农村、交通运输等各方力量能够迅速、有序、有力地投入抢险救灾，各级党员干部冲锋在前、坚守一线，动用武警、消防、解放军、公安以及各类社会救援力量23144人次，汇聚起了防汛救灾抢险的强大力量。这是系统的统筹协调能力，在统筹防汛抢险和经济社会发展中凸显效能优势——正确的战略策略、精准的战术措施，为应对汛情提供了根本遵循和行动指南。坚持实事求是、因时因势科学决策和创造性应对，构建统一指挥、一线指导、统筹协调的应急指挥体系，各级各部门增强担当自觉、强化责任意识，坚决筑牢防汛减灾防线，抓紧抓实重大项目建设，努力实现了高水平安全与高质量发展的良性互动。高水平安全护航高质量发展每一次极端自然灾害都是对防灾减灾救灾体系的大考。回顾历程是为了更好前行，总结经验是为了开创未来。防灾减灾救灾事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。经历了风雨大考，铸就众志成城、顽强拼搏，坚韧不拔、善作善成的精神财富，将为我市更好弘扬党的光荣传统和优良作风，面对一切风险挑战坚定信念，提供精神动力源泉。积极蓄势谋势，识变应变求变，更需要我们充分认识安全风险防范的长期性、艰巨性、复杂性，进一步强化底线思维、极限思维，既立足眼前，又着眼长远，加快推进中国式现代化应急管理体系和能力建设，以新安全格局保障新发展格局。始终把人民放在心中最高位置，补短板、强弱项，全面提升城乡安全韧性水平。深化“四治”融合，抓实“三零”创建，健全完善应急体制机制，全面补齐基础能力短板，广泛开展防灾减灾教育，全面提升防灾减灾救灾能力和应急管理现代化水平，着力营造人民安居乐业、社会安定有序的良好局面。团结才能胜利，奋斗才会成功。高质量建设市域社会治理现代化示范区，需要我们把上轮强降雨防灾减灾救灾攻坚战的宝贵精神融入日常、化作经常，在总结经验中善于创新、勤于实践，全面强化高水平安全的支撑和保障，以高水平安全护航高质量发展，共同谱写民富市强、宛美和谐、清明向上的时代新篇。来源：南阳日报
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