桐柏县：筑牢交通运输安全发展基石

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“近三年来，桐柏县准确把握发展和安全的辩证关系，坚持重视程度最高、处罚最严厉、管理最规范、投资规模最大、响应最及时的‘五最’标准，创新责任+落实、领导+专家、重拳+重点、流程+闭环、数字+智能的‘五加’方法，建立系统管理体系，推动桐柏交通运输安全生产水平迈上更高层次。”8月26日，桐柏县交通运输管理局负责人告诉记者。

重视程度最高，全面推行“责任+落实”的管理模式，逐步完善责任体系。

该局成立交通运输安全生产委员会，探索“责任+落实”的管理模式。局长对每一份安全生产文件导向签批，明确具体责任，构建横向到边，纵横到底的责任体系。

处罚最严厉，全面推行“重点+重拳”的管理措施，逐步完善惩戒体系。对重点领域、重点时段的违规违法行为，综合运用警告、约谈等惩戒手段倒逼企业规范经营。依规开具罚单，提高违法成本。坚守最严流程，综合运用停业整顿和取缔手段，形成强大震慑。

管理最规范，全面推行“流程+闭环”的管理手段，逐步完善制度体系。以安全档案规范化建设为抓手，扎实推动全县交通运输系统安全管理工作，结合行业特点，研究制定一系列专门管理制度，完善和修订了26大项、81子项安全管理台账，建立内容规范翔实、可操作性强的安全标准档案，形成权责明晰、管理有序、措施得力、成效明显的安全管理制度体系。

投资规模最大，全面推行“数字+智能”的管理理念，逐步完善保障体系。以“智慧交通”建设为抓手，着力提升安全生产信息化管理水平。成立县交通运输综合指挥调度中心，全面升级改造该中心软硬件设施，实现全县交通路况动态及各类安全要素实时监控、全过程监督，发现隐患自动报警。建成了普通公路治超非现场执法系统，实现治超“不见面”、精准无遗漏，依靠“千里眼”保障公路运输安全畅通。

问题指向最清，全面推行“领导+专家”的管理机制，逐步完善治理体系。聘请交通运输领域安全生产专家16名组成专家库，随机参与督导检查，把脉问诊。由局长带队，“班子成员+专家”对企业开展地毯式督导检查，形成强大震慑效应。推行领导分包企业安全生产制度，每位县局领导对所分包企业安全生产履行第一监管责任，推动监管部门和企业落实相应安全生产措施，确保企业依法依规安全运营。

来源：南阳日报